代駕行業遭遇“成長煩惱”

       夜幕降臨，武漢的一些美食街上，總會看到穿著各色馬甲的代駕司機。他們三五圍在一起，閑聊間隙，也不忘緊盯手機屏幕，隨時準備搶單。

       “接了一單去光谷，先走了。”1月11日，在武漢市武昌區沙湖路一家網紅餐飲店門口，代駕司機小張揮手向同行告別，騎著電動代步車，向車主約定的地點趕去。

       市民何先生從事銷售行業，經常有應酬，“和客戶、朋友聚餐，難免要喝酒，所以經常叫代駕。”有一次從光谷到梨園，喝得微醉的他叫了一個代駕，代駕司機收了何先生97元。

       此前，幾乎在同一家飯店吃飯，他叫代駕回家，路費只有70多元。“叫代駕的時候，基本上喝酒比較多，所以每次代駕說多少錢，自己就直接結賬。”何先生說，“我通常會在車上睡著，所以，司機有沒有繞路我也不知道。”何先生告訴極目新聞記者，事后他查詢線路發現，明明有走隧道的近路，但司機繞了一大圈路。“通過平臺申訴，雖然退回了20元，但我覺得這個代駕平臺和司機不誠信，所以直接將他們拉黑了。”

       “喝酒不開車，開車不喝酒，我們都很守規矩。”前不久，車主劉小姐著急送喝多了的朋友回家，因為是第一次叫代駕，她不熟悉流程，出了酒店就隨手叫了一個穿背心戴頭盔的代駕司機。“對方說，不用通過平臺叫車，他直接向平臺報單，收費標準也是一樣的。”劉小姐告訴記者，行程不到5公里，最后付款55元。“當時是直接付款給對方的個人微信，后來和同事聊天時說起，我才知道自己可能被代駕司機坑了20元。”

       采訪中，記者了解到，市場上關于代駕行業的投訴，多數在服務質量、收費混亂、車輛損壞、違章糾紛等方面，其中，對于代駕司機繞路多收錢的投訴相對較多，行業發展遭遇“成長的煩惱”。

       對此，不少車主建議，對于代駕行業，應該明確監管部門，明確包括代駕公司的準入門檻、代駕司機的考評機制、收費標準，車主的隱私保護、人身安全等方面的規章制度，規范行業發展。

       【建言】

       設置代駕行業準入門檻

       春節臨近，代駕公司忙著招兵買馬。1月12日，記者撥通了“e代駕”、微代駕、洪師傅等多家代駕平臺在武漢的招聘電話，多家平臺都聲稱“很缺人”。

       “訂單很多，人員緊缺，歡迎報名。”多家代駕平臺的接線人員告訴記者，公司招募的代駕司機包括兼職和全職，“業務好的代駕司機月收入能有1萬多元。”

       其中一家代駕平臺的工作人員甚至很迫切地邀請說：“你下午有空的話，帶上證件過來審核，經過審核和簡單培訓后，下午發裝備，晚上就可以接單了。”

       “e代駕”平臺方在回應記者時表示，報名“e代駕”的實際駕齡須滿足3年以上，過往無酒駕醉駕史，無犯罪記錄、精神疾病等。報名條件達標后，通過筆試、自動擋/手動擋路考考試，即可簽約成為代駕司機。此外，代駕員須身心健康、無傳染性疾病、無交通肇事犯罪經歷、危險駕駛犯罪記錄等。“e代駕”還配置了相關保險，保障車主及代駕司機的權益。

       如何規范代駕行業，服務居民平安出行？省政協委員、襄陽酷娛網絡科技有限公司董事長李進建議，規范代駕收費行為，助力行業健康發展。

       “我經常叫代駕，整個行業良莠不齊，大的平臺還好點，有些小的平臺，少數司機不是很靠譜，喜歡繞路多收錢。”李進建議，設置代駕行業“準入門檻”，特別是要加強代駕司機執業資質的準入、培訓和考核制度。

       在加強代駕行業規范管理方面，李進建議，首先應規范代駕司機和平臺的資格審查，建立代駕檔案，定期考核，堅決打擊非法代駕服務。其次，應該出臺代駕收費指導性標準和服務標準，防止代駕收費和服務的混亂。

       現實中，代駕過程中發生意外事故的案例屢見報端，車主、代駕司機、平臺方相互扯皮的事情也比較多，如何解決這類問題？對此，李進建議，商業保險公司可以開發代駕損失保險產品，代駕公司必須購買保險。與此同時，應制定統一規范的代駕合同，明確車主、代駕司機及代駕平臺的責任，特別是要明確代駕過程中發生交通違章、交通事故、意外傷亡的責任，“這樣就能以合同辦事，有規可依。”

       “對于深度醉酒的、沒有民事能力的車主，尤其女性醉酒車主，無人陪同時，如何規范接單，避免發生意外后的糾紛，也需要代駕平臺和行業明確相關責任。”李進說道。

       李進還建議，成立代駕行業協會，加強代駕行業自律，如：制定統一的定價標準，統一的服務規范，統一的培訓上崗資質等。“只有多方努力，大家一起使勁，才能規范行業發展。”

       代駕司機酒店門外等單

       【回應】

       代駕司機亂收費納入信用監管

       酒喝多了，找個代駕！2011年5月，醉駕入刑，代駕行業迎來了蓬勃發展。去年7月，公安部發布的信息顯示，我國酒后代駕訂單已達年均2億筆。業內人士則稱，國內代駕市場遠未達到飽和。

       記者了解到，目前，代駕屬于延伸服務，相關法律規章制度仍處于空白階段。特別是，代駕平臺與司機之間的法律關系亟待厘清，責任主體的不確定性，造成消費者索賠難，代駕司機也難以保障自身權益。

       針對市場現狀，省內有些城市已做了有益探索。去年9月，襄陽市交通運輸局、襄陽市發展和改革委員會、襄陽市市場監督管理局、襄陽市公安局交通警察支隊聯合發布《關于規范襄陽市代駕市場秩序的通告》（下稱《通告》），明確代駕服務經營者和個人從業者應當明確公示費用標準。此前，相關單位還對多家代駕公司進行了約談，督促代駕公司履行社會責任，自覺規范代駕行業管理及收費行為，促進企業規范有序發展。

       記者查詢了解到，為規范代駕收費行為，維護代駕市場秩序，2021年1月，湖北省市場監督管理局也發布了《關于規范代駕收費行為的提醒告誡函》，向廣大代駕業務經營者、從業者發出溫馨提醒。

       該告誡函稱，代駕服務經營者，應在經營場所或平臺依法公示收費項目、內容、標準、投訴電話等信息，個人從業者提供代駕服務前，應明確告知服務內容、價格等，不得在標價之外收取任何未予標明的費用，不得未盡告知義務、單方面收取費用。另外，代駕服務者不得低標價高結算，不得乘人之危亂收費用，不得相互串通、操縱市場價格、哄抬價格等。同時，代駕服務者不得強制或變相強制交易相對人接受代駕服務。

       此外，各級市場監管部門將加大代駕市場價格巡查檢查和輿情監測力度，及時受理、快速辦理價格投訴舉報，及時制止和依法查處各類價格違法行為，并納入信用監管，實施聯合懲戒。

       代駕行業的規范受到各地關注。此前，在全國兩會上，全國人大代表、廣東非凡實業有限公司董事長黃禮輝也建議：國家有關部門要加強頂層設計，盡快對代駕行業進行立法管理，明確監管責任，要指定政府主管部門及相關部門的監管職責，統一制定代駕服務行業的管理服務標準及收費標準，同時在準入機制、資質審核、行業監管、司機資質、服務規范、事故擔責等方面的統一規范，依法確保代駕服務規范有序發展。